大发游戏官网:濟南市人大常委會豎起地方立法新坐標-帕库食人鱼

作者:大发游戏官网发布时间:2019年11月13日 10:04  【字号:      】

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【徐冬冬发文】

1986年12月﹡◇,地方組織法賦予省會城市地方立法權⊿。30多年來∴⌒,濟南圍繞全市工作中心☆▽,持續加強和改進地方立法?,不斷提高立法質量┊。「截至目前□,濟南人大及其常委會共審議通過地方性法規、法規性決定199件☆﹡,現行有效的地方性法規84件?⊿,涵蓋了濟南經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面♀,從制度層面解決了濟南經濟社會發展中的熱點、難點問題⊿,維護了群眾權益☆↑,規範了政府行為?,較好地發揮了地方立法在經濟社會發展中的引領和推動作用∵∴。」唐淑英說〇﹡。

法規性決定為先行區發展插上翅膀為實施新舊動能轉換國家戰略⌒♂,國務院批複設立了濟南新舊動能轉換先行區∵△,作為全省新舊動能轉換先行示範區⊿。但先行區管委會作為市政府派出機構┊〇,不具備以自身名義獨立行使行政權力的主體資格▽,極大地限制和阻礙了先行區改革創新的力度♂⌒△。

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「泉水自上世紀70年代中期以來出現了停噴斷流∵♂,2000年前後趵突泉最長停噴時間達926天⊙∴。在這種形勢下♂〇⊿,濟南不斷加大依法保泉力度⊿⌒,取得了顯著成效↑♀。1997年6月∟∵﹡,濟南市人大常委會頒佈了《濟南市名泉保護管理辦法》⊿♂〇,把名泉保護工作納入了法制化軌道☆♀。在總結近年來保泉工作和研究成果┊,2017年7月又重新修訂了《濟南市名泉保護條例》♀,進一步落實了泉水保護目標和職責△♀▽,使泉水保護走向更加科學化、規範化、可持續化♀◇♂。」濟南市城鄉水務局泉水保護管理處副處長丁大堯說▽∟。

濟南12345市民服務熱線 記者劉建宇攝法律是治國之重器∴↑⊙,良法是善治之前提?☆。地方立法是地方國家權力機關行使國家權力的重要形式⊙,地方性法規是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分☆⊙,是國家立法的延伸和補充♀。自1986年12月擁有地方立法權以來⌒?∴,濟南人大及其常委會共審議通過地方性法規、法規性決定199件↑,現行有效的地方性法規84件▽♂☆,為實現立法與改革決策相銜接◇△,引領和推動濟南經濟社會健康發展提供了法制保障↑∵▽。文/圖記者劉建宇

「採用這一形式♂◇♀,適應了改革需要∵◇,解決了實際問題∵⊙,極大地提高了立法效率□〇☆,從體制機制上保證了重大改革於法有據⊿∴,先行區的發展如同插上了翅膀♀⊿。自去年10月1日法規施行以來┊☆,先行區管委會快速啟動市級權力下放工作▽□♂,與市直50個部門就3400餘項權力下放達成一致意見∟,一次性實現市級行政管理權賦權到位♂,保障了先行區投資項目建設、征地拆遷等工作的高效順利開展◇△。」唐淑英說♀↑。

全國首部熱線類地方立法讓12345和市民更近「12345市民服務熱線自開通以來♂♂⊙,在暢通訴求渠道、為民排憂解難、優化公共服務、提高行政效率、創新社會治理等方面發揮了重要作用♂□♂。隨着市民訴求和熱線受理量的日益增長∟,亟待總結提升熱線工作經驗☆?⊿,明確規範熱線工作涉及各方主體的權利義務〇,建立熱線發展的長效機制﹡□┊,制定該法規是必要的↑♀∟。」2018年4月27-28日↑∟,濟南市十六屆人大常委會第十三次會議對市人民政府提請審議的《濟南市12345市民服務熱線條例(草案)》進行了初次審議▽∟。作為全國首部以立法形式頒佈的政府熱線類地方性法規⊙♀♂,熱線條例是憲法規定的人民權力實現的具體化∵,對濟南12345市民服務熱線具有里程碑式的重大意義∟∟∟。

圍繞「山、泉、湖、河、城」〇♀〇,濟南立法的腳步從未停止▽◇﹡。2017年┊▽﹡,市人大法制委員會審議《濟南市山體保護管理辦法(草案)》☆,將「生態優先、永續利用」作為濟南山體保護工作應當遵循的一條首要原則在法規中確定下來♂〇∵。名泉保護條例、濕地保護條例、山體保護辦法等一系列法規的制定♀∵□,正不斷開創濟南生態保護新局面〇。

生態保護立法留住「山、泉、湖、河、城」濟南具有「山、泉、湖、河、城」的自然風貌⌒⌒,這都是大自然的饋贈〇,加強山泉湖河保護對於涵養水源、促進山水和諧、改善生態環境、彰顯泉城特色、促進經濟社會可持續發展具有重要意義∵?。但隨着城市化進程的不斷加快和城市規模的不斷擴大⌒∵,這些城市特色也屢受「威脅」?。

「如果採用制定地方性法規的一般形式來給先行區賦權﹡☆↑,無法適應急需先立的需要↑∵♂,影響先行區發展速度↑⊙⌒。」濟南市人大常委會法制工作室主任唐淑英介紹說□,經深入研究和參照學習┊,決定採用法規性決定這一立法形式♂,由人大常委會主任會議提出議案△∟﹡,市人大常委會作出了《關於濟南新舊動能轉換先行區行政管理事項的決定》◇π∴,市人大常委會審議通過後按地方立法程序報經省人大常委會批准〇⊿▽。

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